تحدّد هذه السياسة المعايير والآليات التي تتبعها المجموعة الاستشارية لسياسات السودان للوقاية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي والتحرش الجنسي وسائر أشكال الأذى المتصلة بالحماية، والتصدي لها، سواء نشأت عن العاملين معها أو عن أنشطتها أو بحوثها أو فعالياتها أو شراكاتها. والغرض منها حماية الأطفال، والبالغين الأكثر عرضةً للخطر، والمشاركين، وأفراد المجتمعات المحلية، والزملاء، والشركاء — وكل من قد يتعامل مع المجموعة.
وتطبّق المجموعة سياسة عدم التسامح مطلقًا مع التقاعس. وهذه الصيغة مقصودة: فهي تعني أن المخاوف ذات المصداقية تُؤخذ على محمل الجد وتُقيَّم ويُتصرَّف بشأنها وفق الإجراءات السليمة. ولا تعني افتراض صحة الادعاء، ولا تجيز تجاوز ضمانات الإجراءات العادلة.
والطفل هو كل من لم يبلغ الثامنة عشرة. وهذا هو المعيار المؤسسي للمجموعة في كل مكانٍ تعمل فيه، بصرف النظر عن أي سنٍّ محلية أدنى للرشد أو الرضا. وعند وجود شكٍّ معقول في السن، يُعامَل الشخص بوصفه طفلًا إلى أن يثبت سنّه على نحوٍ سليم.
وتُشكّل سلامة الشخص الذي قد يكون قد تعرّض للأذى وكرامته ورغباته اعتبارًا أساسيًا. ولا يُشترط للحصول على الدعم المشاركة في تحقيقٍ أو بلاغٍ جنائي أو إجراءٍ تأديبي، ولا يُسحب الدعم لأن الشخص قرّر عدم المضي في الشكوى.
إذا كان أحدٌ في خطرٍ مباشر، فلا تنتظر المجموعة
لا يُشترط الإبلاغ للمجموعة لممارسة حقٍّ أو واجبٍ قانوني في الإبلاغ. فمن يحق له أو يوجب عليه القانون الإبلاغ خارجيًا يمكنه التوجه مباشرةً إلى الجهات القضائية أو الإدارية أو الرقابية أو جهات إنفاذ القانون أو حماية الطفل، ولا يجوز لأي إجراءٍ داخلي في المجموعة أن يعرقل ذلك أو يؤخره. وحيثما فرض القانون الفرنسي واجب الإبلاغ عن سوء معاملةٍ أو جريمةٍ جنسية بحق طفلٍ أو شخصٍ غير قادر على حماية نفسه، يُقدَّم البلاغ دون تأخيرٍ يمكن تفاديه.
ما هو محظور
الاستغلال والاعتداء الجنسي
لا يجوز لأي شخصٍ مشمول بالسياسة استخدام دورٍ أو علاقةٍ أو موردٍ أو فرصةٍ أو سلطةٍ أو نفوذٍ أو صلاحية اطلاعٍ متصلة بالمجموعة للحصول على نشاطٍ جنسي أو اتصالٍ جنسي أو صورٍ جنسية أو خدماتٍ جنسية أو أي ميزةٍ جنسية أخرى. ويشمل الاستغلال المحاولة كما يشمل الفعل، وكذلك الإفادة من استغلال شخصٍ آخر.
البنود 4-2 و4-3 و6-1مقايضة أي شيء ذي قيمة
لا يجوز بأي حال مقايضة المال أو الوظيفة أو التكليف الاستشاري أو الاختيار أو التوصية أو إتاحة المنح أو السلع أو الخدمات أو المساعدة أو المعلومات أو النفوذ أو المعاملة التفضيلية — عرضًا أو طلبًا أو تلميحًا — مقابل نشاطٍ أو خدماتٍ جنسية في أي سياقٍ متصل بالمجموعة.
البند 6-2النشاط الجنسي مع طفل
محظور حيثما نشأت العلاقة أو الصلة عن المجموعة أو ارتبطت بها، بصرف النظر عن أي ادعاءٍ بالرضا أو أي سنٍّ محلية أدنى للرضا. والاعتقاد الخاطئ بشأن السن لا يعفي من التقصير في اتخاذ الخطوات المعقولة المناسبة للظروف.
البند 6-3التغرير والإيذاء الرقمي
يُحظر بناء الثقة أو السرية أو التبعية العاطفية أو إتاحة الوصول بقصد الاستغلال، كما يُحظر طلب صورٍ جنسية، أو إرسال رسائل ذات طابع جنسي إلى طفل، أو تعريض طفلٍ لموادَّ جنسية، أو استخدام المنصات الرقمية لإنشاء علاقةٍ مسيئة أو الإبقاء عليها.
البندان 4-7 و6-4التحرش الجنسي
السلوك الجنسي أو المتحيز جنسيًا غير المرغوب فيه، الذي ينال من الكرامة أو ينشئ بيئةً ترهيبية أو عدائية أو مهينة أو مذلّة أو مسيئة، وكذلك الضغط الجسيم للحصول على فعلٍ أو خدمةٍ جنسية. وقد تشكّل واقعة واحدة مخالفةً إذا استدعت ذلك طبيعتها أو جسامتها. ويشمل الحظر السلوك تجاه الزملاء والمتقدمين للوظائف والمشاركين والشركاء والزائرين على حدٍّ سواء.
البندان 4-4 و6-5العلاقات التي يدخلها عنصر السلطة
لا تجوز أي علاقة جنسية مع مشاركٍ أو شخصٍ متأثر بأنشطة المجموعة إذا انطوت على إساءة استعمال الموقع، أو إذا كان للشخص المشمول بالسياسة سلطة جوهرية على تمويل ذلك الشخص أو توظيفه أو مشاركته أو اختياره أو حصوله على المساعدة أو تقييمه أو وصوله إلى فرصةٍ مهمة. وأي علاقة رضائية بين بالغين تنشئ تضاربًا جوهريًا يجب الإفصاح عنها وإدارتها، دون أي إضرارٍ بالطرف الآخر.
البند 6-6العنف والمعاملة المهينة
يُحظر العنف الجسدي، والمعاملة القاسية أو المهينة، والترهيب، والإكراه، والاستغلال، والإهمال المتعمَّد، والإذلال، متى وُجّه إلى طفلٍ أو بالغٍ أكثر عرضةً للخطر في سياقٍ متصل بأنشطة المجموعة، سواء كان السلوك ذا طابعٍ جنسي أم لا.
البند 6-7الانتقام والتدخل في الإجراء
يُحظر الانتقام والترهيب والضغط والتهديد والمعاملة الضارة والتدخل في الأدلة ومحاولات ثني أي شخصٍ عن تقديم بلاغٍ يتعلق بالحماية أو دعمه — سواء كان الشخص هو المبلِّغ أو الضحية أو الناجي أو الشاهد أو المحقق أو من يقدّم الدعم.
البندان 6-8 و10-8إذا وصلك بلاغ أو مخاوف
أبلِغ — ولستَ مطالبًا باليقين
على كل من يعلم أو يشهد أو يشتبه لأسبابٍ معقولة في استغلالٍ أو اعتداءٍ جنسي، أو تحرشٍ ينطوي على إساءة استعمال سلطة المجموعة، أو إساءةٍ لطفل، أو أذًى جسيم يتعلق بالحماية، أن يبلّغ فورًا عبر قناةٍ معتمدة. ولا يُطلب منك التحقيق أو إثبات الواقعة أولًا.
لا تحقّق بنفسك
لا تواجه المشتبه به، ولا تستجوب طفلًا أو ضحيةً أو ناجيًا مرارًا، ولا تفتح تحقيقًا غير رسمي. حافظ على السلامة، وتلقَّ المعلومة باحترام، ودوّن ما يلزم فقط، ثم أحِلها إلى القناة المختصة.
لا تَعِد بسريةٍ مطلقة
وضّح في أقرب وقتٍ ممكن أن المعلومة ستُعامَل بسرية، لكن قد يلزم مشاركتها عند الضرورة لأغراض السلامة أو الإبلاغ القانوني أو التحقيق أو ضمانات الإجراءات العادلة أو المساءلة المؤسسية. فالوعد بأكثر من ذلك وعدٌ لا يمكن الوفاء به.
لا تتداولها بغير ضوابط
تُتداول المعلومات المتعلقة بالحماية على أساس الحاجة إلى المعرفة حصرًا، وتُحفظ بضوابط اطلاعٍ مشدَّدة وتُنقل بوسائل آمنة. ويُحظر تمامًا تمريرها عبر القوائم البريدية العامة أو مجموعات المراسلة أو المجلدات المشتركة.
كيف تستجيب المجموعة
الخطر المباشر
السؤال الأول هو ما إذا كان أحدٌ يواجه خطرًا مباشرًا أو مستمرًا. وتُقدَّم إجراءات الحماية أو الطوارئ على أي اعتبارٍ إداري أو اعتبارٍ يتعلق بسمعة المؤسسة.
البند 11-1الدعم
تُقدَّم للشخص معلومات واضحة عن خياراته والخطوات المرجَّحة وحدود السرية، ويجوز بموافقته إحالته إلى خدماتٍ خارجية مؤهلة طبية أو نفسية-اجتماعية أو قانونية أو متخصصة في حماية الطفل.
البندان 11-2 و11-4الفرز
يحدّد تقييمٌ أولي طبيعة الادعاء، واحتياجات السلامة، وواجبات الإبلاغ القانوني، وتضارب المصالح، والإجراء المختص، والحاجة إلى إحالةٍ خارجية، وسبل حماية المعلومات والأدلة — دون التوصل إلى نتائج سابقة لأوانها.
البند 12-1تدابير مؤقتة
قد تُتخذ خطوات احترازية متناسبة: تغيير المهام أو خطوط التبعية، أو تقييد صلاحيات الاطلاع، أو الاستبعاد من نشاط، أو تعليق صلاحياتٍ مفوَّضة. وهي ليست إثباتًا لوقوع مخالفة.
البندان 14-1 و14-2التحقيق
لا يجري إلا عند الإذن به والحاجة إليه، ويتولاه شخصٌ كفؤ ومحايد بموجب تكليفٍ مكتوب، ويُخطَّط له بما يتجنب تكرار الإفادات الحساسة بلا داعٍ. وتُجرى المقابلات مع الأطفال بمساندة ذوي الخبرة المختصة.
البندان 13-1 و13-2النتيجة
استجابة متناسبة من الجهة المختصة، تتدرج من توجيهٍ مكتوب إلى إنهاء العلاقة أو الإحالة إلى السلطات الخارجية — إضافةً إلى تصحيحٍ مؤسسي حين يكون الخلل في الأنظمة أو الإشراف لا في شخصٍ بعينه.
البنود 15-1 و15-2 و15-5ما تضمنه هذه السياسة
الدعم غير مشروط
لا يُعلَّق تقديم المساعدة على المشاركة في تحقيقٍ داخلي أو بلاغٍ جنائي أو إجراءٍ تأديبي. فقرارات الدعم وقرارات المساءلة مرتبطتان لكنهما وظيفتان مؤسسيتان منفصلتان.
الدعم لا يتوقف على نتيجة الإجراء
لا ترتبط المساعدة بثبوت الادعاء في نهاية المطاف، ولا تُسحب عقابًا على امتناع الشخص عن المضي في شكوى أو بلاغٍ جنائي.
احترام رغبات البالغ
تُحترم رغبات الضحية أو الناجي البالغ بالقدر الذي يسمح به القانون وتسمح به سلامة الآخرين. وقبل مشاركة أي معلوماتٍ تكشف الهوية، يُبلَّغ الشخص — متى أمكن ذلك بصورة معقولة — بالغرض والجهة المتلقّية وحدود السرية.
لا مواجهة ولا وساطة إجبارية
لا يُلزَم أحد بمواجهة من يتعلق به الادعاء، أو الدخول في وساطة، أو تكرار روايةٍ مفصّلة بلا ضرورة، أو المشاركة في أي إجراءٍ لا يلزم للغرض المعلَن المتعلق بالحماية. ولا تكون الوساطة بديلًا عن إجراءات الحماية في حالات الاستغلال أو الاعتداء أو العنف أو التغرير أو الإكراه.
مصلحة الطفل الفضلى هي الموجِّه
في أي مسألةٍ تتعلق بطفل، توجّه الاستجابةَ اعتباراتُ السلامة الفورية والمصلحة الفضلى والسن ودرجة النضج. ويُستمع إلى آراء الطفل وتُؤخذ على محمل الجد بما يتناسب مع سنّه، وتُطلب مشورة متخصصة في حماية الطفل متى استدعى الخطر أو التعقيد ذلك.
لا معالجة من جهةٍ لديها تضارب
لا يدير أحدٌ حالةً أو يحقّق فيها أو يبتّ فيها إذا كان لديه تضارب مصالح قائم أو متصوَّر على نحوٍ معقول. والادعاء المتعلق بجهة التنسيق أو المدير العام أو الرئيس يُحال إلى جهةٍ أخرى: عضو مكتبٍ تنفيذي غير معني بالتضارب أو آلية خارجية مستقلة.
النتائج تقوم على الأدلة لا على الافتراضات
تميّز القرارات بين الوقائع الثابتة، والأدلة المعزِّزة، والتناقضات غير المحسومة، والمسائل التي يتعذّر البتّ فيها. ولا تُبنى على صورٍ نمطية، ولا على افتراضاتٍ عن الكيفية التي ينبغي أن يتصرف بها الضحية أو الناجي، ولا على استنتاجٍ سلبي من تأخر الإبلاغ.
لمن يتعلق به الادعاء حقوق
لا يُعامَل باعتباره مرتكبًا لمخالفة ما لم ينتهِ إلى ذلك إجراءٌ مأذون به، ويُبلَّغ بمضمون الادعاء بالقدر الذي تسمح به اعتبارات السلامة وحماية الشهود، وله أن يردّ قبل أي استنتاجٍ داخلي في غير صالحه. والاستنتاج الداخلي ليس حكمًا بالإدانة الجنائية.
تقديم بلاغ يتعلق بالحماية
تُقدَّم البلاغات إلى جهة التنسيق المعيَّنة للحماية والوقاية من الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي، أو إلى المدير العام، أو الرئيس، أو إلى عضوٍ آخر في المكتب التنفيذي غير معني بالتضارب إذا كان المتلقّي المعتاد طرفًا في الادعاء. وتُقبل البلاغات المجهولة حيثما سمحت القناة بذلك، وتُقيَّم بناءً على المعلومات المتاحة. وأي بلاغ يُقدَّم عبر آلية الإبلاغ والشكاوى يُحال إلى هنا دون أن يُطلب منك تقديمه مرةً أخرى.
ولا يُعدّ البلاغ كيديًا لمجرد تعذّر إثباته، أو لأن مقدّمه اختار لاحقًا عدم المشاركة في الإجراء.
سياسة الحماية والوقاية من الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي المعتمدةاقرأ النص الكامل هنا دون مغادرة الصفحة — النسخة المعتمدة باللغة الإنجليزية
هذه الصفحة عرضٌ تعريفي لسياسة الحماية والوقاية من الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي، وليست نصها القانوني. وفي حال وجود اختلاف، يُعتدّ بالوثيقة المعتمدة أعلاه.
أرقام الطوارئ المذكورة أعلاه (112 و17 و119) خدماتٌ فرنسية عامة، وردت في البند 10-6 من السياسة.
